Госкорпорация «Росатом»
ОАО «Сибирский Химический Комбинат»

5.2.2. Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

 

Радиационная обстановка на ОАО «СХК» характеризуется стабильностью и отсутствием радиационных инцидентов, связанных с повышенным облучением персонала или поступлением радионуклидов в организм персонала. Объем радиационного контроля выполнялся в соответствии с утверждёнными графиками и действующей нормативной документацией.

Случаев повышенного (более 50 мЗв) радиационного облучения персонала не зафиксировано.

Величина средней эффективной дозы облучения одного контролируемого для персонала группы А в 2012 году составила 1,40 мЗв против 1,48 мЗв в 2011 году.

Средняя загрязненность воздуха рабочей зоны производственных помещений и загрязненность поверхностей в рабочих помещениях радионуклидами во всех подразделениях комбината не превысила установленных администрацией и согласованных с Региональным управлением № 81 ФМБА России контрольных уровней.

Графики амбулаторного и стационарного обследования в лаборатории дозиметрии внутреннего облучения на содержание радиоактивных веществ в организме персонала СХК выполнялись согласно установленным срокам. Новых работников, имеющих содержание радиоактивных веществ в организме выше установленных уровней, не выявлено.

На комбинате выполнялись рабочие нормы и плановые показатели по охране окружающей среды. Аварийных и внезапных выбросов вредных веществ во внешнюю среду не было.

Обеспечение ядерной, радиационной и экологической безопасности является приоритетным направлением деятельности комбината. Сибирский химический комбинат как организация, имеющая в своем составе радиационно-опасные производства, осуществлял свою деятельность в 2012 году в полном соответствии с «Заявлением администрации ОАО «СХК» о политике в области безопасности» и «Концепцией культуры безопасности ОАО «СХК».

Главная задача, которая была решена в области радиационной безопасности – комбинат не допустил снижения уровня радиационной безопасности своих радиационно-опасных производств.

Не было превышено ни одного параметра, регламентированного нормами и правилами радиационной безопасности.

Средняя эффективная доза облучения персонала группы «А» в 2012 году составила 1,4 мЗв, это всего 7,0 % от допустимого предела дозы (20 мЗв).

Средние эффективные дозы облучения персонала                     Количество лиц, в интервале доз облучения 5-20 мЗв,                                                                      за три последних года

группы "А" за три последних года

 

Доля работников с эффективной дозой облучения

в интервале от 5 до 20 мЗв в 2012 году

составила незначительную величину – 4,4 %

от общего числа контролируемых.

 

Результаты индивидуального дозиметрического контроля персонала всех радиационно-опасных производств обработаны с помощью программы "АРМИР". Повышенный радиационный риск (более 10-3) отмечен у 36 работников, что составляет 1,1 % от общей численности контролируемого персонала.

В соответствии с требованиями статьи 14 (пункт «ж») Федерального закона от 21.12 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Постановления Правительства от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на комбинате подготовлены и утверждены генеральным директором ОАО «СХК»:

- решение о создании и использовании резервов финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОАО «СХК» от 11.03.2011 № 68/68-172 в размере 6 млн. рублей;

- решение о создании и использовании резервов материальных ресурсов для целей гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОАО «СХК» от 21.12. 2010 № 17-09/140 дсп;

- номенклатура и объем резервов материальных ресурсов, созданных для целей оснащения нештатных формирований  в ОАО «СХК» от 21.12. 2010г. № 17-09/137 дсп;

- номенклатура и объем резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОАО «СХК» от 21.12. 2010г. № 17-09/138 дсп.

Использование  резерва материальных ресурсов и финансовых средств производится по решению генерального директора (председателя КЧСО) комбината для ликвидации последствий аварии и ЧС природного и техногенного характера в соответствии со сложившейся обстановкой по разработанным планам и нормативным документам.

В отчётном году комбинатом закуплено имущество для целей ГО и ЧС на сумму 5 798 577 рублей (из них на фильтры - поглотители для ЗС - 3 226 000 руб.).

Аварийное реагирование и аварийная готовность

В целях обеспечения безопасной эксплуатации оборудования и безаварийного ведения технологических процессов потенциально опасные производства ОАО «СХК» оснащены исправными системами защиты от возможных аварий: автоматические блокировки; средства регулирования; средства световой и звуковой сигнализации; устройства для экстренной  (аварийной) остановки оборудования; предохранительные, сбросные и отсекающие клапаны, вентили и задвижки.

На потенциально опасных производствах ОАО «СХК» в плановом порядке, по утвержденным графикам проводятся профилактические мероприятия:

- организационные и технические, предусматривающие проверку надежности выполнения функций всеми элементами технологических систем, влияющих на обеспечение безопасности - планово-предупредительные мероприятия (ППМ);

- планово предупредительные ремонты (текущие, средние и капитальные) основного и вспомогательного оборудования (ППР).

В структурных подразделениях комбината разработаны перечни возможных аварий, которые обобщены и сведены в общий Перечень. Из данного перечня выбраны аварии, которые по постановлению Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера» подпадают под классификацию чрезвычайных ситуаций. Данный Сводный перечень и оценка возможных ЧС в подразделениях и ДЗО комбината после обсуждения на заседании КЧСО был утвержден генеральным директором комбината и введен приказом от 27.08.2012 № 1547 дсп. По каждой   включенной в «Сводный перечень…» чрезвычайной ситуации проведен прогноз возможной обстановки, сделан расчет сил и средств, привлекаемых для ликвидации её последствий. Разработан План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОАО «СХК» от 01.03.2011 № 17-09/18 дсп.

На комбинате разработан и введен в действие СТО 258-2009 «Предупреждение, локализация и ликвидация аварий», определяющий порядок разработки и актуализации планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) и планов ликвидации аварий (ПЛА). Специалистами производственно-технического отдела комбината разработан перечень производств (цехов, отделений, участков, установок), для которых необходима разработка ПЛАС (ПЛА). Актуализация ПЛАС (ПЛА) проводится в случае, если произошли изменения параметров технологических процессов, а также в других случаях, когда вносимые изменения влияют на показатели риска опасных производственных объектов, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с РД-13-02.

Подразделения комбината оснащены системами предотвращения аварий, объёмы финансирования на внедрение систем пожарной безопасности в отчётном году составили 124 547 900 руб. За счет специальных резервных фондов Госкорпорации «Росатом» проведено обновление систем противопожарной защиты зданий и сооружений на ЗРИ, СЗ, ХМЗ и ТЭЦ ОАО «СХК».

В отчётном году приобретено противопожарное оборудование для подразделений комбината на сумму 3 950 000  руб.          

В целях обеспечения готовности гидротехнических сооружений и энергосетей комбината к ЧС в условиях весеннего половодья и паводка проведены следующие мероприятия:

- назначен состав центральной паводковой комиссии комбината (ЦПК);

- разработан план работы ЦПК;

- созданы аварийно-технические команды;

- созданы необходимые запасы материалов, механизмов и оборудования;

- организовано круглосуточное дежурство аварийных бригад и мониторинг прохождения весеннего половодья и паводка.

Во исполнение постановления Правительства от 01.03.1993г. №178 и приказа Минатома от 23.04.93 № 282 на комбинате создана и функционирует локальная система оповещения (ЛСО), которая обеспечивает оповещение персонала и населения в радиусе 5 км. вокруг территории комбината. Для этого в городской черте расположено 34 электросирены и на территории комбината 53 электросирены. В помещении ДДС комбината установлена аппаратура оповещения АСО-32 с выдачей информации по результатам оповещения на компьютер.

Локальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение дежурно-диспетчерской службы комбината, технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в подразделениях комбината информация по действиям населения транслируется через городской радиоузел по городской радиосети. На территории подразделений  комбината: ЗРИ, СЗ, РХЗ, ХМЗ, ТЭЦ и ДЗО ООО «СибМЗ», «ОДЦ УГР» имеются отдельные радиоузлы с возможностью отключения городской радиосети и передачи информации об аварии (ЧС) в подразделение и о рекомендуемых действиях персонала  в данной ситуации.

Готовность и техническое состояние ЛСО проверяется ежемесячно (в городской черте - ежеквартально) по утвержденному графику, с предварительным оповещением населения города по радио о включении электросирен.

Для ликвидации последствий возможных ЧС в подразделениях ОАО «СХК» создана группировка сил и средств, в состав которой входят силы и средства комбината и взаимодействующих структур.

В состав сил и средств комбината входят:

- специальная аварийная бригада (САБ);

- нештатное газоспасательное формирование НГСФ;

- нештатные формирования гражданской обороны;

- добровольные пожарные дружины.

В состав сил и средств взаимодействующих структур, по согласованию с их руководителями, входят:

- специальные пожарные части Специального управления ФПС № 8 МЧС России;

- Северский филиал ФГУП АТЦ СПб;

- специальные части внутренних войск МВД РФ, охраняющие подразделения комбината;

- силы УМВД ЗАТО Северск;

- силы филиала №12 ФГУП «Атомохрана»;

- силы ФГУЗ КБ-81 ФМБА России;

- силы РУ-81ФМБА России;

-  бригада РХЗ ЦГиЭ ФМБА России.

В 2012 г. руководством ТЭЦ ОАО «СХК» заключен договор с профессиональным аварийно- спасательным формированием ООО «Нефтеспас» на проведение работ по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов.

Подготовка руководящего состава и работников СЧСО, обучение работников комбината и подведомственных объектов действиям  в чрезвычайных ситуациях

Подготовка и обучение персонала на комбинате по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС проводятся в соответствии с требованиями Постановления Российской Федерации от 04.09.2003г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  приказа МЧС России от 13.11.2006 г. № 646 и «Плана обучения руководящего состава, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований ГО, рабочих и служащих, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2012 год» от 17.11. 2011г. № 17-04/483.

В 2012 году в подразделениях и ДЗО комбината по вопросам ГОиЧС было обучено более 8 тыс. человек, из них более половины принимали участие в учениях и тренировках.

Руководители САБ и начальники штабов ГО и ЧС подразделений, по утвержденному плану, прошли обучение и аттестацию в ФГУ «МСУЦ» и МИПК «Атомэнерго».

На содержание учебно-материальной базы в 2012 году израсходовано 102 тыс. руб.

Лучших показателей в обучении и подготовке учебно-материальной базы добились СЗ, ТЭЦ и ХМЗ. Команда СЗ третий год занимает первое место в военизированной эстафете, класс гражданской обороны ТЭЦ занял второе место, РХЗ- третье место в смотре-конкурсе учебно-материальной базы среди организаций ЗАТО Северск, а защитное сооружение ТЭЦ - первое место в областном и городском конкурсе среди ЗС Томской области и ЗАТО Северск.

20 и 21 июня 2012 года было проведено ТСУ по теме: «Действия органов управления СЧСО и личного состава САБ комбината при ликвидации последствий  аварии (ЧС) со спецгрузом за пределами СЗЗ» и КШУ по теме: «Действия ДДС, КЧСО и ЭГ комбината при получении сообщения о транспортной аварии (ЧС) за пределами СЗЗ. Анализ аварий (ЧС) и подготовка решения председателю КЧСО». В учениях приняли участие около 200 человек.

В учениях приняли участие руководство и личный состав САБ комбината (ЗРИ, СЗ, РХЗ, ХМЗ), дежурно-диспетчерская служба комбината, руководство СЧСО, руководство и члены КЧСО комбината, руководство  подсистем СЧСО ЗРИ, СЗ, РХЗ, ХМЗ, ЖДЦ, силы и средства постоянной готовности ФГБУЗ КБ № 81 ФМБА России, Северского филиала ФГУП АТЦ г. СПб, РУ-81 ФМБА России. Участники учения выполнили аварийно-спасательные и другие запланированные работы.

По результатам ТСУ проведено расширенное заседание КЧСО с подведением итогов учения. Протокол заседания КЧСО направлен в подразделения для устранения выявленных замечаний и недостатков. Видеоматериалы по деятельности САБ комбината представлены её руководителем в ходе доклада на заседании ЦВАК №1 при проведении периодической аттестации. В первый день учений с членами КЧСО и ЭГ проведены КШУ, по теме комплексного учения, с подготовкой предложений в решение (приказ) председателя КЧСО по ликвидации последствий ж/д аварии (ЧС).

18-19.04.2012 года проведено комплексное эвакуационное учение по теме: «Организация эвакокомиссией комбината, совместно с  Администрациями ЗАТО Северск и г. Асино, эвакуации персонала комбината через сборный эвакопункт, с развертыванием промежуточного эвакопункта, подвижных пунктов управления, пункта питания в загородной зоне». В учениях приняли участие 114 человек.

08.06.2012 года проведено командно-штабное учение по теме: « Действия сил и средств персонала ЗГЭС ОАО «СХК» при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае возможной аварии ГТС на золоотвале 2 очереди ТЭЦ». В учениях приняли участие 73 человека и 15 единиц техники.

Пожаров и чрезвычайных ситуаций в 2012 году в подразделениях и ДЗО комбината не допущено.

По результатам комплексных проверок комбината в области предупреждения и ликвидации ЧС, проведенных ГУ МЧС России по Томской области и ОАО «ТВЭЛ» в 2012 году комбинату выставлена оценка «готовы к выполнению задач». Выдан сертификат готовности до 31.12.2013.

Комплексное решение проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации, связанных с обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, выводом из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов, совершенствованием систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 г и на период до 2015 г.».

В перечень мероприятий ФЦП ЯРБ, реализуемых на ОАО «СХК» в 2012 г., вошли 12 мероприятий:

·        Реконструкция площадок 18 и 18а.

·        Сооружение дополнительных барьеров безопасности для предотвращения выхода радионуклидов из хранилищ радиоактивных отходов.

·        Вывод из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов АДЭ-3, АДЭ-4, АДЭ-5, И-1, ЭИ-2 и площадок 2 и 11 реакторного завода. В  ОАО «СХК» продолжаются работы по выводу из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов (ПУГР) на Реакторном заводе (ОАО «ОДЦ УГР»).  За 10 месяцев 2012 года выполнены работы  на сумму 77,68 млн.  рублей. В связи с выводом из эксплуатации ПУГР из перечня возможных радиационных аварий (ЧС), при возникновении которых требуются меры по защите населения, исключена ЧС регионального характера «Разрушение активной зоны реактора РЗ».

·        Консервация бассейна Б-1.

·        Консервация бассейна Б-2.

·        Консервация бассейна Б-25.

·        Реконструкция защитных и гидротехнических сооружений водохранилищ ВХ-1, ВХ-3, ВХ-4.

·        Консервация пульпохранилищ ПХ-1, ПХ-2.

·        Реконструкция площадки 13 (радиохимический завод).

·        Консервация наземных хранилищ твердых радиоактивных отходов на площадке 16 химико-металлургического завода.

·        Глубинное захоронение жидких радиоактивных отходов с повышенным
содержанием твердой фазы методом ГРП.

·        Ликвидация диффузионного оборудования корпуса 8 и площадки115а.

Работы 2012г. выполнены с надлежащим качеством в установленных объёмах и сроки.

Формирование и использование резервов, предназначенных для обеспечения безопасности

Формирование резервов для обеспечения безопасности особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов (кроме атомных станций), осуществляются эксплуатирующими организациями в соответствии с утверждёнными правительством РФ «Правилами отчисления организациями средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития».

«Схема организации работ по взаимодействию Государственной корпорации «Росатом» с организациями, эксплуатирующими особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты (кроме атомных станций), при формировании и расходовании средств резервов, предназначенных для обеспечения их безопасности на всех стадиях жизненного цикла и развития» утверждена Постановлением Госкорпорации «Росатом» от 14.09.2010г.№ 1-1/80-р-дсп.

Согласно этой схеме ОАО «СХК» сформировал заявки в Перечень работ (услуг), финансируемых за счет средств резервов 2012 года.

По резерву № 1 «Безопасность» финансировались работы из программы ФЦП ЯРБ 2008-2015 г.г. «Реконструкция пл.18 и 18а в связи с продлением срока эксплуатации глубоких хранилищ жидких радиоактивных отходов» (пункт 35 ФЦП), «Сооружение дополнительных барьеров безопасности для предотвращения выхода радионуклидов из хранилищ радиоактивных отходов» (пункт 36 ФЦП), «Реконструкция защитных и гидротехнических сооружений водохранилищ ВХ-1, ВХ-3, ВХ-4» (пункт 69 ФЦП), «Реконструкция площадки 13» (пункт 72 ФЦП), «Глубинное захоронение жидких радиоактивных отходов с повышенным содержанием твердой фазы методом ГРП» (пункт 157 ФЦП) в размере 71,26171 млн. руб.

По резерву № 2 «Физзащита и учёт ядерных материалов» приобретено оборудование для реализации проекта создания автоматизированной СУиК ЗРИ.

Система физической защиты РХЗ, ЗРИ приведена в соответствие требованиям «Правил физической защиты…», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 года № 456

По резерву № 3 «Вывод из эксплуатации и НИОКР» финансировались работы из программы ФЦП ЯРБ 2008-2015 г.г. «Вывод из эксплуатации промышленных уранграфитовых реакторов АДЭ-3, И-1, ЭИ-2 и площадки 2 реакторного завода» (пункт 65 ФЦП), «Вывод из эксплуатации промышленных уранграфитовых реакторов АДЭ-4, АДЭ-5» (пункт 69 ФЦП), Консервация бассейна Б-1(пункт 66 ФЦП), «Консервация бассейна Б-2» (пункт 67 ФЦП), «Консервация пульпохранилищ ПХ-1, ПХ-2» (пункт 70 ФЦП), «Ликвидация диффузионного оборудования корпуса 8 и площадки 115а» (пункт 158 ФЦП) на сумму 68,887 млн. руб.


← 5.2.1. Мероприятия по снижению воздействия на окружающую среду* 5.2.3 Решение проблем военного ядерного «наследия» →